Od roku 2014, keď Colorado ako prvý štát legalizovalo predaj rekreačnej marihuany pre dospelých, uplynulo len 10 rokov a približne polovica krajiny ho nasledovala. Viac ako 100 miliónov Američanov mohlo prejsť od absencie legálneho prístupu k marihuane k možnosti vojsť do výdajne, kúpiť si trávu a užívať si ju kedykoľvek chcú.
Teraz Bo Kilmer, spoluzakladateľ Centra pre výskum drogovej politiky RAND, zaznamenáva podobnú aktivitu v oblasti legalizácie psychedelík. Vidí vznikajúcu legislatívu pre legálny predaj psychedelík podobnú tej, ktorá predchádzala legalizácii marihuany. Zatiaľ čo lekárskemu užívaniu psychedelík sa venuje čoraz viac pozornosti a štáty vyčleňujú finančné prostriedky na výskum, možnosť maloobchodného predaja psychedelík sa stáva čoraz väčším problémom. "Tvorcovia štátnej politiky, či sa im to páči alebo nie, sa budú musieť týmito otázkami zaoberať" - poznamenal Kilmer.
Napriek tomu verejné diskusie o fungovaní maloobchodného trhu s psychedelíkmi stále prakticky neexistujú. Diskutuje sa väčšinou o obmedzených prístupoch, ako sú terapia, náboženské výnimky alebo ústupky pod dohľadom.
Teraz Bo Kilmer, spoluzakladateľ Centra pre výskum drogovej politiky RAND, zaznamenáva podobnú aktivitu v oblasti legalizácie psychedelík. Vidí vznikajúcu legislatívu pre legálny predaj psychedelík podobnú tej, ktorá predchádzala legalizácii marihuany. Zatiaľ čo lekárskemu užívaniu psychedelík sa venuje čoraz viac pozornosti a štáty vyčleňujú finančné prostriedky na výskum, možnosť maloobchodného predaja psychedelík sa stáva čoraz väčším problémom. "Tvorcovia štátnej politiky, či sa im to páči alebo nie, sa budú musieť týmito otázkami zaoberať" - poznamenal Kilmer.
Napriek tomu verejné diskusie o fungovaní maloobchodného trhu s psychedelíkmi stále prakticky neexistujú. Diskutuje sa väčšinou o obmedzených prístupoch, ako sú terapia, náboženské výnimky alebo ústupky pod dohľadom.
Aj keď sa tieto modely dobre rozvinú a príde všeobecná dekriminalizácia drog, mnoho ľudí stále nebude mať prístup k psychedelikám. Nie každý bude môcť dostať recept na svoje preferované psychedelikum a nie každý si bude môcť dovoliť drahé programy pod dohľadom, ktoré stoja minimálne 1 800 dolárov za jedno sedenie v štátnom programe v Oregone alebo tisíce dolárov v špičkových ústupových centrách. Okrem toho nie každý sa bude chcieť pripojiť k náboženským komunitám, aby získal výnimku. Pre tých, ktorí nemajú známych, ktorí by sa mohli podeliť o psychedeliká, samotná dekriminalizácia tiež výrazne nezlepší prístup.
Ak zrušenie zákazu psychedelík znamená, že by k nim mali mať prístup všetci dospelí, potom by povolenie maloobchodného predaja mohlo pomôcť odstrániť nedostatky. Je však ľahké pochopiť, prečo by aj zástancovia psychedelík mohli byť proti tejto myšlienke. Psychedeliká sú spojené s určitými rizikami a ich väčšia dostupnosť by mohla viesť k väčšiemu vystaveniu sa týmto rizikám, ktoré zatiaľ nie sú dobre známe. Okrem toho medzi zástancami existujú vážne obavy, že príliš rýchla alebo neopatrná legalizácia by mohla viesť k tomu, že psychedeliká budú opäť zakázané.
Otázka legalizácie a komercializácie psychedelík je skutočne kontroverzná a vyžaduje si vyvážený prístup. Na jednej strane psychedelická terapia preukázala svoju účinnosť pri liečbe rôznych duševných ochorení, ako sú depresia a posttraumatická stresová porucha. Na druhej strane existujú riziká spojené s nekontrolovaným užívaním takýchto látok, ktoré môžu viesť k negatívnym zdravotným a bezpečnostným dôsledkom.
Ak zrušenie zákazu psychedelík znamená, že by k nim mali mať prístup všetci dospelí, potom by povolenie maloobchodného predaja mohlo pomôcť odstrániť nedostatky. Je však ľahké pochopiť, prečo by aj zástancovia psychedelík mohli byť proti tejto myšlienke. Psychedeliká sú spojené s určitými rizikami a ich väčšia dostupnosť by mohla viesť k väčšiemu vystaveniu sa týmto rizikám, ktoré zatiaľ nie sú dobre známe. Okrem toho medzi zástancami existujú vážne obavy, že príliš rýchla alebo neopatrná legalizácia by mohla viesť k tomu, že psychedeliká budú opäť zakázané.
Otázka legalizácie a komercializácie psychedelík je skutočne kontroverzná a vyžaduje si vyvážený prístup. Na jednej strane psychedelická terapia preukázala svoju účinnosť pri liečbe rôznych duševných ochorení, ako sú depresia a posttraumatická stresová porucha. Na druhej strane existujú riziká spojené s nekontrolovaným užívaním takýchto látok, ktoré môžu viesť k negatívnym zdravotným a bezpečnostným dôsledkom.
Komercionalizácia psychedelík môže viesť k tomu, že ich dostupnosť a užívanie budú obmedzené len finančnými možnosťami ľudí, čo môže prehĺbiť sociálne nerovnosti. Preto je dôležitým krokom na zabezpečenie bezpečného prístupu k týmto látkam mať vládnu reguláciu a vypracovať zrozumiteľné politiky.
Výskum, ako sú správy RAND a Transform Drug Policy Foundation, môže pomôcť formulovať vyváženú stratégiu, ktorá zohľadní potreby spoločnosti aj možné riziká. Kľúčovým aspektom je vytvorenie infraštruktúry pre vzdelávacie programy, aby užívatelia pochopili, ako bezpečne užívať psychedeliká, a aby sa trh rozvíjal nielen pre komerčné záujmy, ale aj pre verejné zdravie.
Dôležité je tiež zohľadniť kultúrny a historický kontext, v ktorom sa psychedeliká používajú. V niektorých kultúrach sa určité druhy týchto látok používajú tradične a môžu byť súčasťou širšej praxe sebapoznávania a duchovného rozvoja. Takýto prístup môže pomôcť vytvoriť komplexnejšie chápanie a reguláciu trhu s psychedelickými látkami.
Verejná diskusia založená na výskume a praktických skúsenostiach napokon pomôže vytvoriť optimálne riešenia pre legalizáciu a komercializáciu psychedelík.
Výskum, ako sú správy RAND a Transform Drug Policy Foundation, môže pomôcť formulovať vyváženú stratégiu, ktorá zohľadní potreby spoločnosti aj možné riziká. Kľúčovým aspektom je vytvorenie infraštruktúry pre vzdelávacie programy, aby užívatelia pochopili, ako bezpečne užívať psychedeliká, a aby sa trh rozvíjal nielen pre komerčné záujmy, ale aj pre verejné zdravie.
Dôležité je tiež zohľadniť kultúrny a historický kontext, v ktorom sa psychedeliká používajú. V niektorých kultúrach sa určité druhy týchto látok používajú tradične a môžu byť súčasťou širšej praxe sebapoznávania a duchovného rozvoja. Takýto prístup môže pomôcť vytvoriť komplexnejšie chápanie a reguláciu trhu s psychedelickými látkami.
Verejná diskusia založená na výskume a praktických skúsenostiach napokon pomôže vytvoriť optimálne riešenia pre legalizáciu a komercializáciu psychedelík.
Maloobchodný predaj psychedelík
Pri úvahách o maloobchodnom predaji psychedelík stojíme pred dôležitou otázkou: ako sa vyhnúť psychedelickému chaosu v spoločnosti, kde sa huby objavujú v každom obchode, DMT v štýlových vape perách je v rukách mladých ľudí a pohotovosti sú preplnené ľuďmi, ktorých vnímanie reality je skreslené na nepoznanie?
Expert Kilmer identifikuje dve kľúčové kategórie v logistike maloobchodného predaja psychedelík: architektúru zásobovania a dizajnové aspekty. Prvou je určenie toho, kto môže psychedeliká realizovať. Správa RAND uvádza rôzne modely vrátane predaja vládnymi organizáciami, neziskovými agentúrami, sociálne orientovanými korporáciami a tradičnými ziskovými podnikmi.
Z hľadiska minimálneho zásahu môže byť najlepšou možnosťou poskytnúť vláde monopol na distribúciu. To sa urobilo vo viacerých štátoch USA, keď sa v 30. rokoch 20. storočia zrušila prohibícia alkoholu. Podobný prístup sa uplatňuje aj v Kanade, kde predaj konope riadia provincie ako Quebec a Nové Škótsko.
Pri úvahách o maloobchodnom predaji psychedelík stojíme pred dôležitou otázkou: ako sa vyhnúť psychedelickému chaosu v spoločnosti, kde sa huby objavujú v každom obchode, DMT v štýlových vape perách je v rukách mladých ľudí a pohotovosti sú preplnené ľuďmi, ktorých vnímanie reality je skreslené na nepoznanie?
Expert Kilmer identifikuje dve kľúčové kategórie v logistike maloobchodného predaja psychedelík: architektúru zásobovania a dizajnové aspekty. Prvou je určenie toho, kto môže psychedeliká realizovať. Správa RAND uvádza rôzne modely vrátane predaja vládnymi organizáciami, neziskovými agentúrami, sociálne orientovanými korporáciami a tradičnými ziskovými podnikmi.
Z hľadiska minimálneho zásahu môže byť najlepšou možnosťou poskytnúť vláde monopol na distribúciu. To sa urobilo vo viacerých štátoch USA, keď sa v 30. rokoch 20. storočia zrušila prohibícia alkoholu. Podobný prístup sa uplatňuje aj v Kanade, kde predaj konope riadia provincie ako Quebec a Nové Škótsko.
Štátny monopol na predaj psychedelických látok má svoje výhody. Jediný dodávateľ by zabezpečil kontrolu nad bezpečnosťou výrobkov, čím by sa predišlo problémom, ako je napríklad pridávanie fentanylu do MDMA, čo je riziko, ktoré je na čiernom trhu čoraz aktuálnejšie, alebo nekvalitné výrobky spôsobujúce nevoľnosť. Pri absencii maloobchodnej konkurencie sa výrazne znižuje pravdepodobnosť nezodpovedného marketingu, ktorý by mohol ohroziť nových spotrebiteľov, čo bol jeden z problémov na trhu s konope. Pravdepodobne vláda nepostaví bilbordy s ponukou LSD - v 50. rokoch úrady o svojich experimentoch s touto látkou vo všeobecnosti mlčali.
Napriek tomu sa zdá byť ironické, že udelenie výhradných práv na legálny predaj psychedelík vláde po tom, čo Nixonova administratíva tieto látky pôvodne zatlačila do podzemia.Je dôležité poznamenať, že ani v súvislosti s legalizáciou marihuany nebola myšlienka vládnej kontroly nad predajom v Spojených štátoch všeobecne prijímaná.
Ďalším krokom by mohla byť legalizácia predaja prostredníctvom určitých organizácií, ako sú neziskové alebo charitatívne spoločnosti. Napríklad New York pri vydávaní prvých maloobchodných licencií na predaj konopeich udelil buď neziskovým inštitúciám, alebo žalobcom so zameraním na zraniteľné skupiny (väčšinou osoby so záznamom v registri trestov v súvislosti s konope).
Napriek tomu sa zdá byť ironické, že udelenie výhradných práv na legálny predaj psychedelík vláde po tom, čo Nixonova administratíva tieto látky pôvodne zatlačila do podzemia.Je dôležité poznamenať, že ani v súvislosti s legalizáciou marihuany nebola myšlienka vládnej kontroly nad predajom v Spojených štátoch všeobecne prijímaná.
Ďalším krokom by mohla byť legalizácia predaja prostredníctvom určitých organizácií, ako sú neziskové alebo charitatívne spoločnosti. Napríklad New York pri vydávaní prvých maloobchodných licencií na predaj konopeich udelil buď neziskovým inštitúciám, alebo žalobcom so zameraním na zraniteľné skupiny (väčšinou osoby so záznamom v registri trestov v súvislosti s konope).
Obmedzením maloobchodných licencií na organizácie s verejným cieľom možno minimalizovať potenciálne excesy komerčného prístupu k predaju psychedelík, ako je agresívny marketing alebo obchádzanie predpisov s cieľom zvýšiť príjmy, a zdôrazniť záujmy verejného zdravia a spravodlivosti.
Uplatňovaním prísnejších obmedzení viaceré krajiny vrátane Uruguaja, Španielska a nedávno aj Nemecka zaviedli neziskový kolektívny model pre konope, ktorý možno prispôsobiť pre psychedeliká prostredníctvom tzv. sociálnych klubov. Tieto kluby vytvárajú priestory, kde si účastníci môžu kúpiť a užívať drogy, pričom sa im dostáva rôznej miery podpory zo strany komunity a rovesníkov.
V USA zároveň prevláda komerčný prístup k predaju konope. Teoreticky by tento model mohol mať pozitívny vplyv na spotrebiteľov tým, že podporuje hospodársku súťaž a znižuje ceny. Vytvára však aj motiváciu pre spoločnosti obchádzať pravidlá v snahe získať konkurenčnú výhodu vrátane agresívnej reklamy a inovácie produktov, čo môže vyvolávať obavy aj u zástancov. Napríklad žuvacie cukríky s THC sú jedna vec, ale lízanky s LSD alebo psilocybínový bublinkový čaj? To vytvára nejednoznačné situácie.
Uplatňovaním prísnejších obmedzení viaceré krajiny vrátane Uruguaja, Španielska a nedávno aj Nemecka zaviedli neziskový kolektívny model pre konope, ktorý možno prispôsobiť pre psychedeliká prostredníctvom tzv. sociálnych klubov. Tieto kluby vytvárajú priestory, kde si účastníci môžu kúpiť a užívať drogy, pričom sa im dostáva rôznej miery podpory zo strany komunity a rovesníkov.
V USA zároveň prevláda komerčný prístup k predaju konope. Teoreticky by tento model mohol mať pozitívny vplyv na spotrebiteľov tým, že podporuje hospodársku súťaž a znižuje ceny. Vytvára však aj motiváciu pre spoločnosti obchádzať pravidlá v snahe získať konkurenčnú výhodu vrátane agresívnej reklamy a inovácie produktov, čo môže vyvolávať obavy aj u zástancov. Napríklad žuvacie cukríky s THC sú jedna vec, ale lízanky s LSD alebo psilocybínový bublinkový čaj? To vytvára nejednoznačné situácie.
Aj keď existujú paralely s konope, pri uplatňovaní podobného modelu na psychedeliká treba zohľadniť zásadné rozdiely. Kilmer vysvetľuje, že maloobchodný predaj kanabisu bol iniciovaný dvoma hlavnými cieľmi: znížením počtu zatknutí a zvýšením daňových príjmov. Naznačuje, že tieto faktory nebudú mať významný vplyv na reformu politiky v oblasti psychedelík, keďže podľa štúdie RAND je počet zatknutí a finančný prínos psychedelík výrazne nižší ako v prípade kanabisu.
Kilmer tiež identifikuje minimálne tri kľúčové rozdiely, ktoré by mohli ovplyvniť dynamiku trhu. Po prvé, užívatelia psychedelík budú menej citliví na zmeny cien ako užívatelia marihuany, pretože nemajú spoľahlivý čierny trh, na ktorý by sa mohli obrátiť. Po druhé, monitorovanie užívania nie je relevantné v prípade kanabisu, zatiaľ čo v prípade psychedelík je to dôležitý aspekt, keďže aj rekreačných užívateľov môže potrebovať monitorovanie zvonka. Po tretie, hoci sa kanabis užíva pomerne často, štúdia RAND ukazuje, že trh s psychedelickými látkami v jeho súčasnom stave je do veľkej miery formovaný zriedkavými užívateľmi.
Na vytvorenie úspešného modelu ponuky je potrebné zvážiť mnoho aspektov návrhu. Je potrebné určiť, kto sa bude podieľať na výrobe alebo pestovaní psychedelík, aký systém kontroly kvality je možné zaviesť, ako regulovať balenie a ako efektívne komunikovať informácie o informovanom výbere. Aké stratégie vzdelávania verejnosti môžu pomôcť formovať zodpovedné užívanie? Aká by bola politika v oblasti reklamy? Mali by sa zaviesť limity dávkovania? Aké dôležité informácie o znižovaní škôd by mali byť pripojené k výrobkom?
Kilmer tiež identifikuje minimálne tri kľúčové rozdiely, ktoré by mohli ovplyvniť dynamiku trhu. Po prvé, užívatelia psychedelík budú menej citliví na zmeny cien ako užívatelia marihuany, pretože nemajú spoľahlivý čierny trh, na ktorý by sa mohli obrátiť. Po druhé, monitorovanie užívania nie je relevantné v prípade kanabisu, zatiaľ čo v prípade psychedelík je to dôležitý aspekt, keďže aj rekreačných užívateľov môže potrebovať monitorovanie zvonka. Po tretie, hoci sa kanabis užíva pomerne často, štúdia RAND ukazuje, že trh s psychedelickými látkami v jeho súčasnom stave je do veľkej miery formovaný zriedkavými užívateľmi.
Na vytvorenie úspešného modelu ponuky je potrebné zvážiť mnoho aspektov návrhu. Je potrebné určiť, kto sa bude podieľať na výrobe alebo pestovaní psychedelík, aký systém kontroly kvality je možné zaviesť, ako regulovať balenie a ako efektívne komunikovať informácie o informovanom výbere. Aké stratégie vzdelávania verejnosti môžu pomôcť formovať zodpovedné užívanie? Aká by bola politika v oblasti reklamy? Mali by sa zaviesť limity dávkovania? Aké dôležité informácie o znižovaní škôd by mali byť pripojené k výrobkom?
Tieto a mnohé ďalšie otázky si vyžadujú hĺbkovú analýzu a diskusiu, čo si zasa vyžiada viac času a úsilia ako niekoľko analytických správ. Výskum realizovaný organizáciami Transform a RAND už začal otvárať tieto dôležité témy, ale na pochopenie možných inteligentných krokov vpred je potrebných viac údajov. "Keď som začal podrobne skúmať a analyzovať čísla, uvedomil som si, že nám chýba veľa údajov" - poznamenal Kilmer.
Vzhľadom na to, že sa už pripravuje legislatíva v oblasti maloobchodu, tieto údaje budú potrebné čo najskôr.
New York chce povoliť psychedeliká
Obhajcovia prístupu k psychedelikám už dlho počúvajú požiadavky, aby počkali na viac údajov. Ale v prípadoch, keď by psychedeliká mohli priniesť úľavu, napríklad ľuďom s chronickou bolesťou alebo posttraumatickou stresovou poruchou, každý deň čakania prináša len ďalšie utrpenie.
Práve preto je taký zaujímavý návrh zákona, ktorý v máji predložila newyorská zástupkyňa Amy Paulinová. Ponúka riešenie, ktoré nevyžaduje čakanie, kým tvorcovia politiky navrhnú a prispôsobia celý maloobchodný trh pred poskytnutím prístupu. Okrem toho sa spomedzi prístupov k maloobchodnému predaju psychedelík táto možnosť javí ako najvyváženejšia, pretože kombinuje zvýšený prístup so zameraním na bezpečnosť.
Vzhľadom na to, že sa už pripravuje legislatíva v oblasti maloobchodu, tieto údaje budú potrebné čo najskôr.
New York chce povoliť psychedeliká
Obhajcovia prístupu k psychedelikám už dlho počúvajú požiadavky, aby počkali na viac údajov. Ale v prípadoch, keď by psychedeliká mohli priniesť úľavu, napríklad ľuďom s chronickou bolesťou alebo posttraumatickou stresovou poruchou, každý deň čakania prináša len ďalšie utrpenie.
Práve preto je taký zaujímavý návrh zákona, ktorý v máji predložila newyorská zástupkyňa Amy Paulinová. Ponúka riešenie, ktoré nevyžaduje čakanie, kým tvorcovia politiky navrhnú a prispôsobia celý maloobchodný trh pred poskytnutím prístupu. Okrem toho sa spomedzi prístupov k maloobchodnému predaju psychedelík táto možnosť javí ako najvyváženejšia, pretože kombinuje zvýšený prístup so zameraním na bezpečnosť.
Podstatou návrhu zákona je prispôsobiť model na získanie vodičského preukazu tak, aby zahŕňal aj psychedeliká. Osoby staršie ako 18 rokov by museli absolvovať lekársku prehliadku, vzdelávací kurz a test, po ktorom by mohli nakupovať psychedeliká (v tomto prípade psilocybín) od licencovaných predajcov. Takéto produkty by si potom mohli vziať domov a používať ich podľa vlastného uváženia, ako aj pestovať huby a deliť sa o ne s inými dospelými osobami, ktoré sú na to oprávnené.
Zatiaľ čo prístupy opísané v správach Transform a RAND kladú dôraz na licencovanie ponuky psychedelík, model povolení ponúka ďalšiu vrstvu ochrany zameranú na to, kto je oprávnený ich kupovať a používať. Samozrejme, niektorí ľudia môžu byť proti myšlienke, že na nákup alebo užívanie psychedelík je potrebné štátne povolenie. Podobná požiadavka však existuje aj pri iných činnostiach, ktoré môžu predstavovať hrozbu pre seba a ostatných, napríklad pri šoférovaní. Ak je alternatívou úplný zákaz maloobchodného predaja, potom nech kritizujú.
Návrh zákona sa snaží riešiť niektoré logistické problémy spojené s realizáciou tejto myšlienky tým, že uvádza, že licencovaní pestovatelia húb by mohli psilocybín predávať priamo držiteľom povolenia prostredníctvom systému, na ktorý by dohliadalo ministerstvo zdravotníctva, ktoré by bolo zodpovedné aj za obsah vzdelávacieho kurzu. Samozrejme, zostáva veľa otázok: Aké parametre sa budú testovať počas lekárskej prehliadky? Mal by kurz zahŕňať praktické cvičenia? Ako budú môcť držitelia povolenia získať pomoc v prípade ťažkostí? Aké sú požiadavky na získanie povolenia pre pestovateľov?
Napriek tomu prístup s povinným udeľovaním licencií v každej fáze - od výroby cez distribúciu až po užívanie - vytvára mnoho regulačných príležitostí, ktoré vypĺňajú medzery v ponuke, ktoré zostali po terapiách, kontrolovaných programoch alebo náboženských výnimkách. Tým, že sa tento model usiluje o povolenie spotrebiteľa, je viac orientovaný na znižovanie škôd ako komerčná regulácia konope, ktorá sa v poslednom čase stretáva s veľkou kritikou.
Napriek tomu prístup s povinným udeľovaním licencií v každej fáze - od výroby cez distribúciu až po užívanie - vytvára mnoho regulačných príležitostí, ktoré vypĺňajú medzery v ponuke, ktoré zostali po terapiách, kontrolovaných programoch alebo náboženských výnimkách. Tým, že sa tento model usiluje o povolenie spotrebiteľa, je viac orientovaný na znižovanie škôd ako komerčná regulácia konope, ktorá sa v poslednom čase stretáva s veľkou kritikou.
Maloobchodný predaj psychedelických látok určite prináša riziká. V minulom roku však pri dopravných nehodách zahynulo približne 41 000 Američanov a my naďalej máme povolenie na vedenie vozidla.
Existuje veľa obáv, najmä ak sa chystáte rozvíjať komerčný priemysel s psychedelíkmi. Nakoniec však môžete mať presvedčivé empirické údaje s minimálnou neistotou a veľa záleží na hodnotách a rizikových preferenciách tých, ktorí rozhodujú.
